关于进一步深化国有企业改革的意见（关于深化国有企业改革的指导意见是哪一年印发的）

2024年国企改革方案,关于深化国有企业改革的指导意见(二)

1、月13日，***、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《改革意见》）。

2、此前，尽管已经有部分地区出台了地方性的国企改革方案，但缺乏顶层指导与设计，国企改革推进缓慢，而《意见》的出台则成为新一轮国企改革的国家顶层设计方案，为下一步国企改革的方向与路径定调。

3、指导意见提出，国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离；促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

4、十八届三中全会之后，国企改革进入第四阶段，此次发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》标志着国企改革第四阶段步入高潮。

5、国企改革的顶层设计的文件已经出台，标志是“1+12”个文件印发，主体框架已经搭出来了。“1”是指首先会出台一个深化国企改革指导意见，“12”是指十二个配套方案。

解读《关于深化国有企业改革的指导意见》利弊

1、指导意见提出关于进一步深化国有企业改革的意见，国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律关于进一步深化国有企业改革的意见，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离关于进一步深化国有企业改革的意见；促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自关于进一步深化国有企业改革的意见我约束、自关于进一步深化国有企业改革的意见我发展的独立市场主体。

2、针对国有企业存在的制约不足的问题，《关于深化国有企业改革的指导意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。

3、月13日，***、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《改革意见》）。

4、做强做优做大国有企业——五部委解读《关于深化国有企业改革的指导意见》新华网北京9月14日电(记者华晔迪、赵晓辉、许晟)中共中央、国务院近日印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。

关于深化国有企业改革的实施方案

《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》( 国发〔2024〕54号)及《河北省委、省政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》(冀发〔2024〕40号)等文件精神，全面深化渤海新区国有企业改革，提出如下实施方案。

通过实施国有企业股权多元化改革，一方面有利于吸引更多的社会资本与国有资本共同发展、共同受益，促进国有资本放大功能、保值增值；另一方面有利于促进国有企业进一步完善公司治理结构，优化内部运行机制，形成市场化的经营机制。

(五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

倡导更具有灵活性和竞争力的分配制度，支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。

《意见》在坚持落实国有企业内部薪酬分配法定权利的基础上，对完善企业内部工资总额管理制度、深化企业内部分配制度改革、规范企业工资列支渠道提出了原则要求。四是健全工资分配监管体制机制。

更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制，加快行政体制改革。深化国有企业和垄断行业改革。进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。

深化国企改革的指导意见关于国企工资待遇方面的规定

1、推行职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例；实行与相适应的企业薪酬分配制度；深化企业内部用人制度改革，建立能上能下、能进能出的合理流动机制。

2、今年启动建立完善并严格规范国有企业管理人员业绩考核、薪酬管理、职务待遇、职务消费、业务消费、资产损失责任追究等制度。

3、第七条 企业的工资改革，要贯彻执行按劳分配的原则，以体现奖勤罚懒、奖优罚劣、体现多劳多得、少劳少得，体现脑力劳动和体力劳动、复杂劳动和简单劳动、熟练劳动和非熟练劳动、繁重劳动和非繁重劳动之间的合理差别。

4、年12月28日，人社部有关负责人在全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2024年要尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见，深化国有企业负责人薪酬制度改革，积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点。

5、对不合理的偏高、过高收入进行调整，合理确定并严格规范央企负责人履职待遇、业务支出。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。

如何深化国有企业改革

强化国有企业经营投资责任追究关于进一步深化国有企业改革的意见，推进国有企业财务预算等重大信息公开，提高国有企业运营透明度，接受内部员工和社会各界关于进一步深化国有企业改革的意见的监督。三是探索建立职业经理人制度。

更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制，加快行政体制改革。深化国有企业和垄断行业改革。进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。

在改革目标上，以提升企业核心竞争力为衡量国有企业做强做优做大的标准 过去通常讲竞争力，现在讲企业核心竞争力。关于世界一流企业的界定，不宜将一些标准制定得过度僵化，更不能因企业而设置标准。

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